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百色市检察机关参与社会管理创新观察

发布时间:2019-03-17 19:30:30 编辑:笔名

百色市检察机关参与社会管理创新观察

社会管理,说到底是对人的管理和服务,群众满意是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。基于此,市检察机关从群众的新要求新期待出发,不断创新思路,找准参与社会管理的切入点和突破口,把检察职责融入社会管理的各项工作中,努力打造独有的社会管理创新品牌。提出检察建议、关怀特殊人群一个个社会管理创新的鲜活范例让人印象深刻,也留下了启发和思考。  10月8日,国庆、中秋两节长假一结束,靖西县人民检察院监所科的检察官立即分头深入社区,继续节前的社区矫正调查督查工作。检察官查阅社区矫正工作档案、约见社区矫正人员,对社区矫正人员及其亲属的申诉、控告和举报依法受理,及时开展调查并答复。  近年来,市检察机关围绕民生检察、亲民检察建设,加快乡镇检察室建设步伐,利用农事村办、农情乡解等平台,充分发挥检察职能,积极探索延伸触角、参与社会管理创新的新办法和新途径,将检察机关参与社会管理创新的触角延伸到基层,切实维护社会和谐稳定,取得了良好效果。  ◆一份检察建议解决老难题  云南省富宁县新华110KV变电站至那坡县110KV双回线路工程是西电东输工程之一。自2010年5月试运行以来,该线路段多次发生安全事故,给供电企业和当地群众造成经济损失。然而,由于该线路的架设、管护权、产权、使用权分属云南文山壮族苗族自治州和广西靖西县、那坡县等两省区3地,涉及3个国有供电企业,彼此分离,给群众的补偿迟迟未能得到解决。今年5月,该线路段再次发生安全事故。根据那坡县委、县政府的部署,该县检察院介入案件调查处置。  案件审查过程中,承办检察官发现,如果简单提起公诉,不消除安全隐患,企业安全生产得不到保障,企业利益得不到维护,群众遭受的损失得不到及时补偿,只有从根本上帮助企业解  关切为主要内容的民生检察服务新机制,畅通群众诉求渠道,合理解决群众诉求;认真开展大排查、大接访、大调解、大防控活动和涉检信访矛盾排查化解活动;坚持检察长接待日制度,健全下访、巡访、联合接访、视频接访等制度,推行12309举报和上举报功能、民生检察服务、案件管理中心等方便群众反映问题和诉求的措施;完善民生诉求分流办理和直查快办制度,建立民生诉求督查督办机制,强化内外部联动、协作机制。  ◆随时随地可见检察官的身影  9月18日,对于乐业县甘田镇实验小学的留守女童来说,这是一个十分有意义的日子。因为这天,市检察机关的女检察官们带着礼物,来到学校开展靠近你,温暖我关爱留守女童主题活动,让留守女孩深深地感到我也不孤单。  当天,检察官何源还为学校三到六年级的学生们上了一节法制教育课,结合办理的真实的未成年人犯罪案例,向同学们具体生动讲述了青少年犯罪常见类型、为什么会引发青少年犯罪、不要染上不良习惯等几个方面内容。  特殊人群是社会管理的难点也是重点。市人民检察院副检察长李荣虎说:为此,我们把积极参与对特殊人群的帮教工作融入社会管理创新当中,搭建管理新平台。  几年来,市检察机关始终把参与对特殊人群的管理作为一项重要工作来抓,切实加强对监外执行和社区矫正各执法环节的法律监督,注意对交付执行、执行变更、执行终止等环节进行重点检察,预防和纠正脱管漏管、违法交付执行、违法变更执行等问题,促进监外执行和社区矫正工作依法规范开展,着力维护社会和谐稳定。同时,该市检察机关还通过建立社区矫正检察室、青少年维权岗等,加强与共青团、学校、教育局等密切配合,加强对违法犯罪青少年的教育挽救,开展心理矫正、亲情感化、法制教育等工作,共同做好预防未成年人犯罪工作,不断净化社会管理环境。  决消缺难题,才能预防事故再次发生,才能实现案结事了。经过对案件的认真分析,那坡县人民检察院于7月2日发出检察建议,要求这3家企业对涉案双回线路工程进行全面消缺大排查,消除安全隐患,并积极落实给群众的损失。  检察建议引起了两省区3地党委和3家国有供电企业的高度重视。在地方党委、政府、检察院的协调下,8月5日,3家企业联合对该线路进行预防性试验,全线消除新发现的安全隐患6处。当天,给群众的赔偿款116万元也全部得到落实。   由于3家企业整改到位,全线消除安全隐患,赔偿损失落实,得到受害群众的谅解,8月13日,那坡县人民检察院依法适用宽严相济的刑事政策,对该事故嫌疑人作出不起诉的决定。   说到检察建议工作,市人民检察院检察长文秋德认为,检察机关是国家司法机关,司法的本质属性就包含了定纷止争、化解矛盾。检察机关的执法办案从根本上说,就是解决矛盾冲突、协调利益关系的工作。必须克服办完案子、走完程序的传统执法方式,克服只讲法律效果,不讲政治效果和社会效果的片面倾向,承担起化解社会矛盾的职责,自觉地把化解社会矛盾和案结事了作为执法办案的出发点。  据介绍,该市检察机关在办案过程中对单位制度不完善、还存在安全隐患、很可能再次发生类似案件的,一直坚持以检察建议的方式向相关部门提出纠正意见。2011年至今年9月底,全市针对办案中存在的问题发出检察建议181件,全部得到落实、整改和回复,在社会各界产生了良好的反响。  ◆检察官为农民工讨回血汗钱  今年5月,田阳县人民检察院在服务群众工作中,立足检察职能,会同有关部门,妥善处理一起劳资纠纷,成功为80多位农民工讨回工资、误工费、伙食补助费等共计100多万元。  处理纠纷中,该院民事行政检察科罗英锋、覃伟军两位办案人员于5月9日向负有监督职责的田阳县人力资源和社会保障局发出检察建议。接着,由县住房和城乡建设局牵头,县人力资源和社会保障局的下属机构劳动监察大队,县检察院、县司法局等组成工作组共同做三建公司和农民工的思想工作。经县检察院耐心释法说理,终双方达成协议,并于当天签订了支付农民工工资等《协议书》。过后,三建公司按协议书支付给80多名农民工的工资、误工费、伙食费、进退场费,农民工终于拿到了自己的血汗钱。  着力建设民生检察,就是要为群众解决实际困难和问题。市人民检察院分管民行工作的副检察长何中望说:几年来,我们把保障民生作为检察工作的重要任务来抓,始终坚持民生优先。  市检察机关在积极、严肃查办涉农犯罪案件的同时,健全以民意沟通、诉求办理、回应